КРЕМЕНЧУЦЬКА МІСЬКА РАДА

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

XХХVІ СЕСІЯ МІСЬКОЇ РАДИ VII СКЛИКАННЯ

РІШЕННЯ

від 24 квітня 2019 року
                       м. Кременчук

Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади керівника закладу загальної середньої освіти комунальної форми власності в місті Кременчуці

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про освіту», ст. 26 Закону України «Про загальну середню освіту», Типового положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 28 березня 2018 року № 291, керуючись ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кременчуцька міська рада Полтавської області

вирішила:

1. Затвердити Положення про порядок проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади керівника закладу загальної середньої освіти комунальної форми власності в місті Кременчуці згідно з додатком.
2. Визначити, що уповноваженим органом з організації та проведення конкурсного відбору на заміщення вакантної посади керівника закладу загальної середньої освіти комунальної форми власності  в місті Кременчуці є Департамент освіти Кременчуцької міської ради Полтавської області.
3. Оприлюднити рішення відповідно до вимог законодавства.
4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови Усанову О.П., постійну депутатську комісію з питань освіти, молоді, культури, спорту, соціального захисту населення, розгляду питань, пов’язаних з АТО, охорони здоров’я, материнства та дитинства (голова комісії – Терещенко Д.Ю.).

Міський голова	В.О. МАЛЕЦЬКИЙ

	Додаток 
	до рішення 
	Кременчуцької міської ради
	Полтавської області 
	від «24» квітня 2019 року

Положення 
про порядок проведення конкурсного відбору на заміщення 
вакантної посади керівника закладу загальної середньої освіти комунальної форми власності в місті Кременчуці

1.	Загальні положення 

1.1.	Це Положення розроблено на підставі Типового положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від № 291 від 28 березня 2018 року. 
1.2.	Положення визначає засади проведення конкурсу на посаду керівника закладу загальної середньої освіти, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Кременчука
1.3.	Положення поширюється на керівника закладу загальної середньої освіти, що належить до комунальної форми власності в місті Кременчуці (далі– заклад освіти). 
1.4.	Керівником комунального закладу загальної середньої освіти може бути особа, яка є громадянином України, вільно володіє державною мовою, має вищу освіту ступеня не нижче магістра та стаж педагогічної роботи не менше трьох років, а також організаторські здібності, фізичний і психічний стан якої не перешкоджає виконанню професійних обов'язків; має високі моральні якості.
1.5.	Керівник закладу загальної середньої освіти призначається на посаду за результатами конкурсного відбору строком на шість років (строком на два роки – для особи, яка призначається на посаду керівника закладу освіти вперше) на підставі рішення конкурсної комісії шляхом укладення трудового договору (контракту).
1.6.	Контракт є особливою формою трудового договору, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін, умови матеріального забезпечення і організації праці робітника, умови розірвання договору можуть встановлюватися за угодою сторін. Контракт, як особлива форма трудового договору, спрямовується на створення умов для виявлення ініціативності та самостійності працівника, враховуючи його професійні навички, його правову і соціальну захищеність.
1.7.	Одна і та сама особа не може бути керівником закладу освіти більше ніж два строки підряд (до першого строку включається дворічний строк перебування на посаді керівника закладу освіти, призначеного вперше). Після закінчення другого строку перебування на посаді особа має право брати участь у конкурсі на заміщення вакансії керівника в іншому закладі освіти або продовжити роботу в тому самому закладі на іншій посаді.
1.8.	Конкурс складається з таких етапів:
1)	прийняття рішення про проведення конкурсу та затвердження складу конкурсної комісії;
2)	оприлюднення оголошення про проведення конкурсу;
3)	прийняття документів від осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі;
4)	перевірка поданих документів на відповідність установленим законодавством вимогам;
5)	допущення кандидатів до участі у конкурсному відборі;
6)	ознайомлення кандидатів із закладом освіти, його трудовим колективом та представниками батьківського самоврядування закладу;
7)	проведення конкурсного відбору;
8)	визначення переможця конкурсу;
9)	оприлюднення результатів конкурсу.
1.9.	Рішення про проведення конкурсу приймає Департамент освіти Кременчуцької міської ради Полтавської області шляхом видання розпорядження:
–	одночасно з прийняттям рішення про утворення нового закладу загальної середньої освіти;
–	не менше ніж за два місяці до завершення строкового трудового договору (контракту), укладеного з керівником закладу загальної середньої освіти;
–	упродовж десяти робочих днів з дня дострокового припинення (прийняття рішення про дострокове припинення) договору, укладеного з керівником відповідного закладу загальної середньої освіти, чи визнання попереднього конкурсу таким, що не відбувся. 
1.10.	Оголошення про проведення конкурсу оприлюднюється на веб-сайті Департаменту освіти та веб-сайті закладу освіти (у разі його наявності) наступного робочого дня з дня прийняття рішення про проведення конкурсу та має містити:
–	найменування і місцезнаходження закладу;
–	найменування посади та умови оплати праці;
–	кваліфікаційні вимоги до керівника закладу відповідно до Закону України «Про загальну середню освіту»;
–	вичерпний перелік, кінцевий термін і місце подання документів для участі у конкурсі;
–	дату та місце початку конкурсного відбору, його складові та тривалість;
–	прізвище та ім’я, номер телефону та адресу електронної пошти особи, яка уповноважена надавати інформацію про конкурс та приймати документи для участі у конкурсі;
–	перелік питань та форму перевірки знання законодавства (письмове чи комп’ютерне тестування), зразок ситуаційного завдання.

2. Склад, порядок формування і повноваження конкурсної комісії

2.1.	Конкурсна комісія складається з рівної кількості представників кожної із сторін, визначених Законом України «Про загальну середню освіту».
2.2.	До складу конкурсної комісії входять:
–	заступник міського голови з профільного напряму – 1 особа;
–	представник відповідної профільної постійної комісії міської ради – 1 особа;
–	представник трудового колективу закладу – 1 особа
–	представник громадського об’єднання батьків учнів закладу – 1 особа;
–	представник методичного об’єднання керівників закладів загальної середньої освіти – 1 особа;
–	представники департаменту освіти – 4 особи.
2.3.	Представники громадських об’єднань та експерти у сфері загальної середньої освіти можуть бути залучені до участі у роботі комісії з правом дорадчого голосу. 
2.4.	Члени конкурсної комісії мають бути неупередженими та незалежними. Не допускається втручання в діяльність конкурсної комісії учасників конкурсу.
2.5.	Кандидатури до складу конкурсної комісії від трудового колективу обираються на загальних зборах трудового колективу та подаються до секретаря конкурсної комісії не пізніше 5 робочих днів після оголошення конкурсу.
2.6.	Кандидатури до складу конкурсної комісії від громадського об’єднання батьків учнів (вихованців) закладу загальної середньої освіти обираються із загалу батьків відповідного закладу загальної середньої освіти та подаються до секретаря конкурсної комісії не пізніше 5 робочих днів після оголошення конкурсу.
2.7.	 Кандидатура від методичного об’єднання керівників закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності у місті Кременчуці протягом 5 робочих днів з дати опублікування оголошення конкурсу на посаду керівника закладу загальної середньої освіти подається до секретаря конкурсної комісії.
2.8.	Кандидатури до складу конкурсної комісії від Департаменту освіти Кременчуцької міської ради Полтавської області визначаються рішенням колегії департаменту освіти.
2.9.	Для включення до складу конкурсної комісії кандидатур, запропонованих трудовим колективом закладу, громадським об’єднанням батьків учнів (вихованців) закладу та методичного об’єднанням керівників закладів загальної середньої освіти головуючими на загальних зборах до секретаря конкурсної комісії письмово або електронною поштою подаються:
–	супровідний лист у довільній формі із зазначенням двох кандидатур, які рекомендуються для включення до складу конкурсної комісії;
–	копія протоколу загальних зборів трудового колективу, громадським об’єднанням батьків учнів (вихованців) закладу та методичним  об’єднанням керівників закладів загальної середньої освіти.
2.10.	Члени конкурсної комісії зобов'язані не допускати конфлікту інтересів під час проведення конкурсного добору.
Перед початком розгляду документів, поданих кандидатами на участь у конкурсному доборі, член конкурсної комісії зобов'язаний повідомити про конфлікт інтересів та надати пояснення щодо обставин, які можуть перешкоджати об'єктивному виконанню ним обов'язків, про що зазначається у протоколі.
Член конкурсної комісії, який повідомив про конфлікт інтересів, участі в голосуванні не бере.
2.11.	За результатами поданих кандидатур директор Департаменту освіти Кременчуцької міської ради Полтавської області або уповноважена особа протягом 5 робочих днів готує розпорядження щодо створення конкурсної комісії та її складу по закладу освіти, де оголошено конкурс. При проведенні нового конкурсного відбору персональний склад конкурсної комісії затверджується знову. 
2.12.	Директор Департаменту освіти Кременчуцької міської ради Полтавської області або уповноважена особа у розпорядженні щодо створення  конкурсної комісії призначає секретаря конкурсної комісії із числа складу конкурсної комісії.
Секретар конкурсної комісії:
1) забезпечує скликання за дорученням голови конкурсної комісії її засідання;
2) формує проект порядку денного засідань конкурсної комісії;
3) здійснює підготовку засідань конкурсної комісії;
4) виконує доручення голови конкурсної комісії, пов’язані з організацією проведення засідань конкурсної комісії;
5) веде і зберігає протоколи засідань конкурсної комісії, які підписують усі члени конкурсної комісії.
2.13.	Організаційною формою роботи конкурсної комісії є засідання. Конкурсна комісія є повноважною за умови присутності на її засіданні не менше двох третин від її затвердженого складу. 
2.14.	Рішення комісії  приймаються простою більшістю голосів присутніх на її засіданні членів конкурсної комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії, а за його відсутності враховується голос заступника голови конкурсної комісії.
2.15.	Рішення конкурсної комісії оформлюються протоколами, які підписуються усіма присутніми членами конкурсної комісії та оприлюднюються на веб-сайті Департаменту освіти впродовж одного робочого дня з дня проведення засідання конкурсної комісії.
2.16.	Член конкурсної комісії, не згодний з прийнятим рішенням, може письмово висловити свою окрему думку з відповідного питання, яка додається до протоколу засідання.
2.17.	Конкурсна комісія та її члени діють на засадах неупередженості, об’єктивності, незалежності, недискримінації, відкритості, прозорості та відповідно до положення про конкурсну комісію.
Не допускається будь-яке втручання в діяльність конкурсної комісії, тиск на членів комісії та учасників конкурсу, зокрема з боку засновника, його представників.
2.18.	Конкурсні документи претендентів та матеріали засідання конкурсної комісії зберігаються в Департаменті освіти протягом 3-х років.
2.19.	Витяг з протоколу конкурсної комісії є складовою особової справи директора закладу загальної середньої освіти.

3. Подання документів для участі у конкурсі

3.1.	Усі зацікавлені особи, які відповідають вимогам пункту 1.4 можуть взяти участь у конкурсі на посаду керівника закладу загальної середньої освіти.
3.2.	Особа, яка бере участь у конкурсі подає особисто (або подає уповноважена особа згідно з довіреністю) такі документи:
•	письмову заяву про участь у конкурсі, з наданням згоди на обробку персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;
•	автобіографію або резюме (за вибором учасника конкурсу);
•	копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України;
•	копію документа про вищу освіту, не нижче ступеня магістра (спеціаліста);
•	копію трудової книжки чи інших документів, що підтверджують стаж педагогічної діяльності не менше трьох років на момент їх подання;
•	довідку про відсутність судимості;
•	медична довідка, яка підтверджує, що фізичний стан не перешкоджає роботі;
•	медичні довідки про стан здоров’я щодо перебування особи на обліку у психоневрологічному закладі охорони здоров’я за встановленою формою;
•	2 фотокартки (4*6см);
•	мотиваційний лист, складений у довільній формі.
3.3.	Перелік документів, зазначених у пункті 3.2 цього розділу, є вичерпним. Претендент на посаду може надати інші документи, які на його думку підтверджують його професійні чи моральні якості. 
Особа, яка подає документи, відповідає за достовірність поданої інформації.
3.4.	Прийом та реєстрація документів від претендентів на посаду директора здійснюється секретарем конкурсної комісії, що приймає документи за описом копію якого надає особі, яка їх подає.
3.5.	Строк подання документів для участі в конкурсі становить 20 календарних днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурсу. 
3.6.	Документи, надані після закінчення встановленого строку не розглядаються та повертаються особам, які їх подали.
3.7.	Усі претенденти, які своєчасно подали документи для участі у конкурсі, письмово повідомляються про прийняте рішення щодо їх кандидатур не пізніше п’яти календарних днів з дати закінчення строку подання документів.
3.8.	Упродовж пяти робочих днів з дня завершення строку подання документів для участі в конкурсі  комісія:
–	перевіряє подані документи та відповідність установленим законодавством вимогам ;
–	приймає рішення про недопущення до участі у конкурсі осіб, які подали не всі документи, необхідні для конкурсу відповідно до вимог законодавства, або подали документи після завершення строку їх подання;
–	оприлюднює на веб-сайті Департаменту освіти перелік осіб, яких допущено до участі у конкурсному відборі.
3.9.	Департамент освіти Кременчуцької міської ради Полтавської області зобов’язаний організувати та забезпечити ознайомлення кандидатів з закладом загальної середньої освіти, його трудовим колективом та представниками батьківського самоврядування  не пізніше 5 робочих днів до початку проведення конкурсного відбору.
3.10.	 Інформація про час та місце проведення етапів конкурсного відбору розміщується на офіційному веб-сайті Департаменту освіти та відповідно закладів освіти не пізніше 10 робочих днів до початку проведення конкурсного відбору.

4. Відбір кандидатів на посаду керівника

4.1.	Конкурсний відбір переможця конкурсу здійснюється за результатами:
•	перевірки на знання законодавства України у сфері загальної середньої освіти, зокрема Законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», інших нормативно-правових актів у сфері загальної середньої освіти, а також Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2029 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 року № 988-р, шляхом письмової відповіді;
•	перевірки професійних компетентностей, що відбувається шляхом письмового вирішення ситуаційного завдання ;
•	публічної та відкритої презентації державною мовою перспективного плану розвитку закладу загальної середньої освіти, а також надання відповідей на запитання членів конкурсної комісії щодо проведеної презентації.
4.2.	Іспит складається з двох питань за напрямками, визначеними у підпункті 4.1 цього Порядку та вирішення ситуаційного завдання, що сформовані у білети.
Загальний час письмового іспиту для підготовки відповіді на екзаменаційний білет становить 60 хвилин.
Іспит складається державною мовою. 
При підготовці відповідей на питання білета кандидат здійснює записи на аркуші із штампом Департаменту освіти виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області. Перед відповіддю обов’язково вказується прізвище, ім’я, по батькові кандидата, номер білета та питання, зазначені в білеті.
Після підготовки відповідей на аркуші проставляється підпис кандидата та дата складання іспиту. Підбиття підсумку здійснюється шляхом додавання балів за кожне питання і занесення загальної суми балів у екзаменаційну відомість.	
4.3.	Для визначення результатів іспиту використовується така система:
	5 – балів виставляються кандидатам, які в повному обсязі розкрили суть питання;
	3 – бали виставляється кандидатам, які розкрили питання фрагментарно;
	0 – балів виставляється кандидатам, які не відповіли на питання, або надали невірну відповідь.
4.4.	Екзаменаційні білети затверджуються головою конкурсної комісії. Кількість білетів має бути не менше 30.
4.5.	Конкурсний відбір кандидатів проводиться в режимі відеофіксації та за можливості відеотрансляції конкурсного відбору з подальшим оприлюдненням на своєму веб-сайті відеозапису впродовж одного робочого дня з дня його проведення.
Загальна тривалість конкурсу не може перевищувати двох місяців з дня його оголошення.
4.6.	Члени Конкурсної комісії визначають результати письмового іспиту згідно з пунктом 4.3 цього Порядку.
4.7.	Кандидати, які за результатами іспиту набрали більше 9 балів, допускаються до публічної та відкритої презентації перспективного плану розвитку закладів освіти та співбесіди.
4.8.	Публічна та відкрита презентація проводиться з метою оцінки відповідності досвіду, досягнень, компетенції, особистих якостей вимогам до професійної компетентності кандидата та до відповідних посадових обов’язків. Під час презентації не ставляться запитання щодо політичних поглядів, релігії, етнічного походження, матеріального становища, соціального походження або питання, які можуть бути розцінені як дискримінаційні.
4.9.	Перспективний план розвитку закладу освіти, наданий претендентами, оцінюються Конкурсною комісією за наступними критеріями:
–	актуальність (націленість на вирішення ключових проблем розвитку освітньої установи);
–	прогностичність (орієнтація на задоволення «завтрашнього» соціального замовлення на освіту та управління освітньою установою, і облік змін соціальної ситуації);
–	ефективність (націленість на максимально можливі результати при раціональному використанні наявних ресурсів);  
–	реалістичність (відповідність необхідних і наявних матеріально-технічних і часових ресурсів);
–	повнота і цілісність плану (наявність системного образу освітнього закладу, освітнього процесу, відображення в комплексі всіх напрямків розвитку); 
–	рівень опрацювання (детальне опрацювання всіх кроків діяльності за планом); 
–	соціальна відкритість (наявність механізмів інформування учасників роботи і соціальних партнерів);
–	культура оформлення плану розвитку (єдність змісту і зовнішньої форми плану, використання сучасних технічних засобів).
4.10.	Для оцінювання презентації перспективного плану розвитку за критерієм оцінювання використовується така система:
5 – бали виставляються кандидатам, які відповідають критеріям оцінювання;
3 – бал виставляється кандидатам, які не повною мірою відповідають критеріям оцінювання; 
0 – балів виставляється кандидатам, які не відповідають критеріям оцінювання.
4.11.	Визначення результатів презентації здійснюється кожним членом комісії індивідуально і фіксується у відомості про результати співбесіди.
4.12.	Визначення остаточних результатів конкурсу здійснюється у балах як середнє арифметичне значення індивідуальних оцінок.
4.13.	Підсумковий рейтинг кандидатів визначається шляхом додавання середніх оцінок за кожний етап конкурсу. 
Сума таких оцінок є підсумковим рейтингом кандидата за допомогою якого визначається переможець конкурсу.
4.14.	Якщо два і більше кандидатів мають однаковий загальний рейтинг, переможець конкурсу визначається шляхом відкритого голосування членів Конкурсної комісії. 

5.	Призначення переможця конкурсу

5.1.	Конкурсна комісія протягом двох робочих днів після завершення конкурсного відбору визначає переможця конкурсу або визнає конкурс таким, ще не відбувся та оприлюднює результати конкурсу на офіційному сайті Департаменту освіти Кременчуцької міської ради Полтавської області.
5.2.	Конкурсна комісія визнає конкурс таким, що не відбувся, якщо:
–	відсутні заяви про участь у конкурсі;
–	до участі у конкурсі не допущено жодного кандидата;
–	жодного з кандидатів не визначено переможцем конкурсу.
5.3.	У разі визнання конкурсу таким, що не відбувся, конкурс проводиться повторно.

6.	Укладення контракту 

6.1.	Протягом трьох робочих днів з дня визначення переможця конкурсу, на підставі рішення конкурсної комісії управління професійно – технічної, загальної, середньої та позашкільної освіти департаменту освіти Кременчуцької міської ради Полтавської області з переможцем конкурсу укладається трудовий договір (контракт), який є підставою для видання розпорядження управління професійно – технічної, загальної, середньої та позашкільної освіти департаменту освіти про призначення на посаду керівника закладу загальної середньої освіти з дня, встановленого за угодою сторін у контракті.
6.2.	Форма трудового договору (контракту) розробляється управлінням професійно – технічної, загальної, середньої та позашкільної освіти департаменту освіти  відповідно до чинного законодавства.
6.3.	Трудовий договір (контракт) укладається строком на шість років (строком на два роки – для особи, яка призначається на посаду керівника  закладу загальної середньої освіти вперше).
6.4.	Контракт набирає чинності з моменту його підписання сторонами, якщо інше непередбачено умовами контракту, і може бути змінений та/або доповнений в письмовій формі шляхом укладання додаткової угоди, за угодою сторін.

Заступник директора департаменту 	 С.О.МИХАЙЛЕНКО